10 medidas para que as cadeias deixem de ser medievais
Conectas e ONGs parceiras entregam à Câmara 'medidas urgentes' para corrigir uma das maiores vergonhas do Brasil em direitos humanos e agora pedem reunião com governador de São Paulo
“A situação nos presídios do Brasil hoje é caótica, desumana, covarde e tem um único culpado: o poder público, o Estado, que permitiu que as coisas chegassem neste estado”, resume Marcos Fuchs, diretor adjunto da Conectas, que há anos visita presídios no Brasil.
“Nos centros de detenção provisória que eu visito as celas são pequenas, com teto baixo e, onde deveriam ter oito homens em beliches, chega a ter 45 ou 50 homens espremidos. As pessoas dormem no chão, ficam de pé, revezando para dormir, ou se amarram às grades. Às vezes eles também ficam em redes amarradas às grades e existem casos em que o preso caiu e morreu. Essas são as condições. Tem gente que fica até 10 anos num centro de detenção provisória, em caso de juri, com todas as doenças possíveis e imagináveis, com tortura, aquela frustração e aquela depressão”, descreve.
Mas se este cenário degradante persiste por tantos anos, o que falta para mudar? Conectas apresenta à sociedade 10 medidas urgentes para encarar de frente este problema. Leia a seguir os principais trechos do documento:
“Até o início de 2012, a população carcerária brasileira era de cerca de 515 mil presos, sendo a 4ª maior do mundo. Nossa posição nesse triste ranking tende a se robustecer, já que temos a 3ª maior taxa de encarceramento. No estado de São Paulo, onde estão cerca de 40% dos presos do País, a população carcerária dobrou de 2001 até 2012.
Em verdade, nunca se prendeu tanto no Estado. Segundo a própria Secretaria de Administração Penitenciária, somente no exercício de 2011 o aumento foi na ordem 9.504 presos em relação ao ano anterior. Só nos primeiros quatro meses de 2012, a população carcerária aumentou em mais 8.185 pessoas”.
O documento foi entregue por Conectas e Pastoral Carcerária no dia 27 de novembro à Câmara Federal, em Brasília. O documento lista ‘medidas urgentes’ para enfrentar de maneira efetiva os problemas de direitos humanos relacionados ao sistema carcerário. As organizações – em São Paulo, são Conectas, IDDD (Instituto de Defesa do Direito de Defesa) e ARP (Associação Pela Reforma Prisional) – pedem agora uma reunião com o governador do Estado, Geraldo Alckmin (leia mais), para entregar-lhe documento com o mesmo conteúdo, que diz ainda:
“Os altíssimos índices de encarceramento do País, bem como as condições de reclusão em geral, têm evidenciado, à prova de qualquer argumento em contrário, que o Estado está longe de alcançar, ainda que timidamente, um de seus fundamentos previstos na Constituição federal de 1988: a dignidade da pessoa humana.
Com uma população carcerária que não para de crescer e com a inegável omissão estatal e falta de controle social do sistema penitenciário, são rotineiros dentro das unidades prisionais os casos de tortura e violência, de extorsão e corrupção dos agentes do Estado, aumento do poder exercido pelas facções criminosas, precariedade da assistência médica, entre outras graves violações de direitos humanos.
Diante desse cenário, que de fato remonta à Idade Média, o Poder Executivo – em todas as esferas – deve pautar uma nova política para que o obscuro retrato do sistema prisional possa ao menos ser minimizado em um curto espaço de tempo.
Nesse sentido, apresentamos 10 medidas urgentes que devem ser tomadas pelas autoridades estaduais e federais:
1. Rompimento com a lógica do encarceramento em massa, incentivando a aplicação de penas alternativas, justiça restaurativa, descriminalização de condutas, e reforçando o caráter subsidiário do direito penal.
2. Controle social do sistema carcerário por meio da criação de um mecanismo nacional (PL n.º 2442/11) e estadual (proposta de PL já apresentado à Secretaria de Justiça de SP) de prevenção e combate à tortura, que seja independente, e cujos integrantes sejam selecionados através de consulta pública, nos moldes do “Protocolo Facultativo à Convenção contra a Tortura e Outros Tratamentos ou Penas Cruéis, Desumanos ou Degradantes” da ONU (ratificado pelo Brasil em 2007); criação de norma federal que regulamente e permita o acesso para que as entidades de proteção dos direitos humanos possam realizar inspeções em qualquer local de privação de liberdade; incentivo à implantação efetiva de todos os Conselhos da Comunidade nas Comarcas onde haja unidades prisionais; fortalecer/criar as corregedorias e ouvidorias do sistema penitenciário, que devem ser externas.
3. Fim do uso abusivo da prisão provisória e criação da “audiência de custódia”, incentivado e cobrando do Poder Judiciário e Ministérios Públicos a aplicação efetiva da lei das medidas cautelares (Lei Federal n.º 12.403/11); incentivo às ações do CNJ no monitoramento do abuso da prisão provisória; aprovação do Projeto de Lei n.º 554/11 que cria a “audiência de custódia” impondo o prazo de 24 horas para o preso em flagrante seja apresentado a um juiz, na presença de seu defensor, para a análise da necessidade da prisão (também servirá na prevenção de eventuais maus tratos no momento da prisão).
4. Acesso à Justiça, por meio da garantia de fortalecimento e autonomia financeira às Defensorias Públicas (estaduais e da União); ampliação do número de defensores públicos – priorizando a lotação de defensores em estabelecimentos prisionais – e do quadro de apoio (assistentes sociais, psicólogos, sociólogos); instalação de sistema de acompanhamento processual (de conhecimento e execução) dentro das unidades prisionais.
5. Redução do impacto da lei de drogas no sistema prisional, por meio do fornecimento adequado de atendimento médico e de tratamento aos dependentes químicos; criação de critérios legais objetivos que definam quem é usuário, pequeno ou grande traficante; e descriminalização do uso/porte de entorpecentes, apoiando o julgamento do Recurso Extraordinário n.º 635.659 em trâmite perante o Supremo Tribunal Federal.
6. Tratamento digno às mulheres encarceradas, através de instalações e equipamentos que considerem as especificidades de gênero; efetivação do acesso à saúde (prevenção e tratamento) e convivência familiar; assistência material adequada; fim das revistas vexatórias de familiares (presídios masculinos e femininos).
7. Valorização da educação e do trabalho dentro do sistema prisional, que devem ser vistos como dois dos principais instrumentos de reintegração, norteando políticas públicas de incentivo e, principalmente, de oferta, evitando-se a exploração de trabalho indigno.
8. Ampliação maciça de recursos que sustentem políticas públicas para os egressos das prisões, auxiliando o reingresso no mercado de trabalho e disponibilizando adequado atendimento psicossocial ao egresso e familiares; incentivo à implementação efetiva do instituto do patronato, nos termos da Lei de Execuções Penais.
9. Efetivação do direito constitucional de acesso à saúde, transferindo ao SUS a gestão da saúde do sistema prisional, e prestação de assistência material aos presos em quantidade e qualidade suficientes.
10. Institutos Médicos Legais independentes das Secretarias de Segurança Pública, garantindo independência e autonomia aos peritos na realização dos exames competentes.”
‘Vi coisas desumanas’
Marcos Fuchs, diretor adjunto da Conectas, visita presídios em São Paulo há anos. Neste pequeno vídeo, gravado no Memorial da Resistência, numa das atividades do XII Colóquio Internacional de Diteitos Humanos da Conectas, ele conta um pouco do que viu atrás das grades e ilustra o que as autoridades querem dizer quando usam o termo ‘medieval’ para falar de nossas cadeias.
‘Prisões não são submundo. São o nosso mundo’
“A terrível realidade do sistema prisional no Brasil é resultado de uma combinação desastrosa de politicagem, violência, negligência, desigualdade e preconceito. Os planos do governo não podem ser marcados por medidas espasmódicas, de visão curta, motivadas por reflexos imediatos de medo e com os olhos postos nos humores do calendário eleitoral ou em variáveis menores, como pesquisas de opinião ou rusgas com o governo federal. Precisamos hoje de uma discussão franca e ampla na sociedade, que envolva todos os setores preocupados em encarar este problema de frente – justamente por isso Conectas e organizações parceiras estão apresentando este importante documento com os 10 passos para melhorar a realidade do sistema prisional. O que acontece atrás das grades tem impacto direto na vida de todos nós. Não devemos em momento algum comprar a ilusão de que a cadeia é um outro mundo, um mundo longe de nossas vistas, um mundo que não nos diz respeito. Não é amontoando problemas longe do alcance da vista que resolveremos os graves problemas que afligem nossa sociedade. O maior reflexo dessa mentalidade tem sido o inchaço tremendo no número de pessoas presas no Estado de São Paulo – o número de presos no Estado dobrou em 11 anos, enquanto a população cresceu apenas 12%. Tivemos mais de uma década de política de encarceramento em massa. É hora de nos perguntarmos se esse é o modelo correto, como essas pessoas entram na cadeia, como são vivem lá dentro e em que condições retornam para o convívio em sociedade. É hora de nos perguntarmos onde essa política vai nos levar”.
Lucia Nader, diretora executiva da Conectas.
‘Governantes nunca tentaram melhorar esse caos’
“Nossos presídios são medievais e vêm sendo assim desde o tempo do Império. Nunca houve uma preocupação efetiva dos governantes em tentar melhorar esse caos”, disse Marcos Fuchs, no dia 07 de dezembro, em entrevista ao vivo de 11 minutos no CBN SP.
+ Contexto
Flávia Annenberg, advogada do Programa de Justiça da Conectas, apresentou no dia 27 de novembro à Câmara dos Deputados o documento com 10 propostas para melhorar o sistema carcerário no Brasil. Neste vídeo de 4 minutos gravado para a EBC (Empresa Brasileira de Comunicação), ela explica os principais pontos do documento:
